УТВЕРЖДАЮ
Заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
«
КОНЦЕПЦИЯ
инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями
здоровья в Ставропольском крае
I. Обоснование необходимости принятия Концепции
Настоящая Концепция инклюзивного образования детей с ограниченными
возможностями здоровья в Ставропольском крае (далее - Концепция)
представляет собой систему взглядов на базовые принципы, цели, задачи и
основные направления развития инклюзивного образования в Ставропольском
крае. Концепция разработана для обеспечения равного доступа к образованию
для всех участников образовательных отношений, выработке единой
научно-методологической и методической основы инклюзивного образования,
создания целостного правового поля инклюзивного образования, распространения
доступных практик инклюзивного образования в Ставропольском
крае.
Разработка Концепции развития инклюзивного образования вызвана
необходимостью обеспечения прав детей с ограниченными возможностями
здоровья (ОВЗ) на качественное образование, что является неотъемлемой частью
государственной политики и национальной стратегии защиты прав и
интересов детей в Российской Федерации. Присоединившись к основным
международным договорам в области прав человека (Декларации ООН о
правах человека, Конвенции ООН о правах инвалидов, о правах ребенка)
наша страна в целом и все ее субъекты взяли на себя обязательства по соблюдению
общечеловеческих прав, в том числе права на образование, лиц с
ОВЗ и лиц с инвалидностью.
В Ставропольском крае проживают более 15 тысяч детей с ограниченными
возможностями здоровья, из них свыше 9 тысяч детей в возрасте
от 0 до 18 лет с инвалидностью.
В образовательном комплексе Ставропольского края сложи сохранена
инфраструктура учреждений коррекционного образования. В крае функционируют
14 государственных образовательных организаций и дошкольный
специальный (коррекционный) детский дом, а также 415 групп компенсиру2
ющей направленности и 70 групп комбинированной направленности в более
190 муниципальных детских садах. Дошкольное образование в них получают
более 6 тысяч детей с ОВЗ и 850 детей-инвалидов.
В целях оказания своевременной помощи инвалидам дошкольного возраста,
не посещающим детские сады, и успешной их интеграции в общеобразовательные
организации края с 2011 года функционируют группы кратковременного
пребывания для детей с патологией слуха и зрения и школы для
родителей, имеющих таких детей, на базе государственных специализированных
школ-интернатов №18 г. Кисловодска, №27 г. Пятигорска и №36 г.
Ставрополя.
Система общего образования детей, с особыми образовательными потребностями
представлена 25 государственными специальными (коррекционными)
образовательными организациями. В более 390 муниципальных
общеобразовательных организациях края обучаются дети, как в коррекционных
классах, так и интегрировано в обычных классах.
На 01 сентября 2016 года нуждаются в особых условиях обучения 2,5
тысячи детей с умственной отсталостью, 1,9 тысяч детей с задержкой психического
развития, более 170 детей с тяжелыми нарушениями речи, более 324
детей с нарушениями зрения, 214 детей - нарушениями слуха, 242 ребенка
нарушениями опорно-двигательного аппарата, 37 детей с РАС.
Во всех районах Ставропольского края работают центральные и территориальные
психолого-медико-педагогические комиссии, чтобы определить
индивидуальные маршруты развития детей с тяжелыми нарушениями развития.
В крае развиваются различные формы обучения детей-инвалидов и детей
с ОВЗ. С использованием дистанционных образовательных технологий
обучается 485 детей-инвалидов, 1,8 тыс. детей-инвалидов обучаются индивидуально
на дому.
Гарантией возможности обеспечения равенства в сфере получения образования
детьми с ограниченными возможностями здоровья в Ставропольском
крае является реализация программы «Доступная среда», благодаря которой
в 20% общеобразовательных школ созданы условия для беспрепятственного
доступа детей - инвалидов с учетом их особых потребностей.
Имеющие место тенденции и предпосылки развития инклюзивного образования
в Ставропольском крае свидетельствует о своевременности и
необходимости разработки Концепции. Определение в рамках данной Концепции
целей, задач, принципов и мероприятий по развитию инклюзивного
образования позволит создать в образовательных организациях края условия,
необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями
здоровья и инвалидностью, и способствовать реализации их права
на получение качественного образования.
3
II. Цели, задачи и принципы Концепции
Цели Концепции
создание целостной, эффективно действующей системы образования и
социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья,
путем внедрения инклюзивной формы образования, направленной на их полноценное
развитие и самореализацию;
определение приоритетов государственной политики Ставропольского
края в сфере образования в части обеспечения конституционных прав и государственных
гарантий лицам с ограниченными возможностями здоровья и
инвалидностью;
формирование новой философии общества относительно позитивного
отношения к лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью,
основанной на принципах гуманизма и свободного выбора.
Задачи Концепции
совершенствование нормативно-правового, научно-методического, материально-
технического и финансово-экономического обеспечения, ориентированного
на внедрение инклюзивной формы образования лиц с ограниченными
возможностями здоровья и инвалидов с учётом региональных особенностей;
развитие системы ранней диагностики и выявления детей с ограниченными
возможностями здоровья для обеспечения своевременной коррекционной
помощи и выстраивания индивидуальной образовательной траектории
развития ребенка;
диверсификация содержания школьного образования с целью удовлетворения
образовательных интересов и потребностей всех участников образовательных
отношений;
развитие региональной сети социальных и образовательных учреждений,
деятельность которых основывается на принципах инклюзивного образования;
создание и внедрение модели непрерывной системы инклюзивного образования
(ДОО, 0 0 , ССУЗ, ВУЗ) в Ставропольском крае;
учёт и развитие системы прогнозирования специальных потребностей
образовательных организаций с целью развития инклюзивной формы образования;
обеспечение образовательной и социальной поддержки одарённых детей
с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
обеспечение поддержки гражданским инициативам, направленным на
внедрение инклюзивной формы образования;
обеспечение вовлеченности органов местного самоуправления в процесс
организации инклюзивной формы образования в Ставропольском крае;
информирование общества и формирование толерантного отношения к
проблемам лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам;
4
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов,
программ, инновационных образовательных технологий, моделей предоставления
специальных образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями
здоровья и инвалидов в контексте инклюзивного образования;
формирование информационной образовательно-развивающей среды
для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов путем обеспечения
психолого-педагогического, медико-социального сопровождения;
развитие системы государственно-общественного управления с целью
повышения его эффективности и качества инклюзивного образования;
защита прав и интересов семьи, воспитывающей ребёнка с ограниченными
возможностями здоровья и инвалидностью;
создание краевой программы подготовки, переподготовки и повышения
квалификации педагогических кадров для работы с лицами, имеющими
ограниченные возможности здоровья в контексте инклюзивного образования;
развитие сетевого партнёрского взаимодействия с целью изучения прогрессивного
опыта теории и практики перехода к инклюзивной форме образования.
Принципы реализации Концепции
признание ценности человека, независимо от его возможностей и достижений;
обеспечение равных прав и равных возможностей доступа к образованию;
всеобщность получения образования детьми с ограниченными возможностями
здоровья и детьми-инвалидами;
научность (разработка теоретико-методологических основ инклюзивного
обучения, программно-методического инструментария, анализ и мониторинг
результатов внедрения инклюзивного обучения, оценка эффективности
технологий, используемых для достижения положительного результата,
проведение независимой экспертизы);
системность (обеспечение равного доступа к качественному образованию
детей с особыми образовательными потребностями, преемственности
между уровнями образования: ранняя помощь - дошкольное образование -
общее среднее образование);
вариативность, коррекционная направленность (организация личностно
ориентированного учебного процесса в комплексе с коррекционноразвивающей
работы для удовлетворения социально-образовательных потребностей,
создание условий для социально-трудовой реабилитации, интеграции
в общество детей с ограниченными возможностями здоровья, в том
числе детей-инвалидов);
индивидуализация (осуществление личностно ориентированного (индивидуального,
дифференцированного подхода);
учёт способностей (таланта и одарённости) детей с ограниченными
возможностями здоровья при организации процесса обучения;
5
социальная ответственность семьи (воспитание, обучение и развитие
ребенка, создание надлежащих условий для развития его природных способностей,
участие в учебно-реабилитационном процессе);
межведомственная интеграция и социальное партнерство (координация
действий различных ведомств, социальных институтов, служб с целью оптимизации
процесса инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями
здоровья).
III. Правовые аспекты реализации концепции
Международные нормативно-правовые акты
Всеобщая Декларация прав человека (ООН, 1948);
Декларация прав ребенка (ООН, 1959);
Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (ЮНЕСКО,
1960);
Декларация социального прогресса и развития (ООН, 1969);
Декларация о правах умственно отсталых лиц (ООН, 1971);
Декларация о правах инвалидов (ООН, 1975);
Санбергская декларация (ЮНЕ СКО, Торремолинос, Испания, 1981);
Всемирная программа действий в отношении инвалидов (ООН, 1982);
Конвенция о правах ребенка (ООН, 1989);
Всемирная декларация об образовании для всех - удовлетворение базовых
образовательных потребностей (Всемирная конференция по образованию
для всех, Джомтьен, Таиланд, 1990);
Стандартные правила ООН по обеспечению равных возможностей для
инвалидов (ООН, 1993);
Саламанкская декларация о принципах, политике и практических действиях
в сфере образования лиц с особыми потребностями (Всемирная конференция
по образованию лиц с особыми потребностями, Саламанка, Испания,
1994);
Гамбургская декларация об обучении взрослых (V Международная
конференция по образованию взрослых, Гамбург, Германия, 1997);
Дакарские Рамки действий. Образование для всех: выполнение наших
общих обязательств (Всемирный форум по образованию, Дакар, Сенегал,
2000);
Конвенция о правах инвалидов (ООН, 2006).
Нормативно-правовые акты, действующие в Российской Федерации
Конституция Российской Федерации;
Федеральный Закон от 24 июня 1998 года № 124 «Об основных гарантиях
прав ребенка в РФ»;
Федеральный Закон от 29.12.2012 года № 273 «Об образовании в Российской
Федерации»;
6
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. №
1015 г. Москва "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной
деятельности по основным общеобразовательным программам
- образовательным программам начального общего, основного общего и
среднего общего образования";
Приказ Минобрнауки РФ от 04.10.2010 № 986"Об утверждении федеральных
требований к образовательным учреждениям в части минимальной
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений";
Приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 "Об утверждении
порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации,
осуществляющей образовательную деятельность по образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего общего образования,
в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность
по образовательным программам соответствующих уровня и направленности";
Приказ Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 "Об утверждений порядка
приема граждан на обучение по образовательным программам начального
общего, основного общего и среднего общего образования";
Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598 "Об утверждении
федерального государственного образовательного стандарта начального общего
образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья"
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2015 № 35847);
Приказ Минобрнауки России от 19 декабря 2014 г. № 1599 «Об утверждении
федерального государственного образовательного стандарта обучающихся
с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» (Зарегистрировано
в Минюсте России 03.02.2015 № 35850);
Приказ Минобрнауки России от 9 ноября 2015 г. № 1309 «Об утверждении
Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов
и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом
необходимой помощи»;
Письмо Минобнауки России от 12.02.2016 года №ВК-270/07 «Об обеспечении
условий доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования
»;
Положение о психолого-медико-педагогической комиссии (утверждено
приказом Министерства образования и науки РФ от 20.09.2013 № 1082);
Письмо Минобрнауки Российской Федерации от 18.04.2008 № АФ-
150/06 «О создании условий для получения образования детьми с ограниченными
возможностями здоровья и детьми-инвалидами»;
Письмо Заместителя министра Минобрнауки России ИР-535/07 от
07.06.2013 года «О коррекционном и инклюзивном образовании детей»;
Письмо Минобрнауки Российской Федерации от 11.03.2016 года № ВК
452/07 «О введении ФГОС ОВЗ».
7
Нормативно-правовые акты Ставропольского края
Правоотношения, складывающиеся в области предоставления образовательных
услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья в
Ставропольском крае, регулируются:
Законом Ставропольского края от 30 июля 2013 года №72-кз «Об образовании
»;
Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах охраны здоровья
граждан на территории Ставропольского края» от 23 июля 2012 г. № 77-
кз;
Законом Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского
края «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан на территории
Ставропольского края» от 04 февраля 2016 г. № 7-кз;
Законом Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов в Ставропольском
крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по
обучению детей-инвапидов на дому» от 08 июля 2010 г. № 57-кз;
Законом Ставропольского края «О внесении изменений в статьи 1 и 6
Закона Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными
государственными полномочиями Ставропольского края по обучению
детей-инвалидов на дому» от 04 февраля 2016 г. № 9-кз;
Законом Ставропольского края «Об обеспечении беспрепятственного
доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации,
объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» от 27
февраля 2008 г. № 7-кз;
Законом Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского
края «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и
других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур» от 09 ноября 2015 г. №
121-кз;
Постановлением Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009
г. № 84-п «О порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и расчета
размера компенсации затрат родителей (законных представителей) на
эти цели»
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28.12.2015 N
583-п «Об утверждении государственной программы Ставропольского края
«Развитие образования»;
Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского
края «Об утверждении Типового административного регламента
предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Ставропольского края государственной услуги
«Обеспечение по адаптированным образовательным программам на дому де-
тей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не имеют возможности поI
8
лучать воспитание и обучение в государственных образовательных организациях
Ставропольского края и муниципальных образовательных организациях,
реализующих программы дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего общего образования» от 17 декабря 2014 года № 1390-пр;
Приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского
края «О реализации Конвенции о правах инвалидов и Федерального
закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «В внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной
защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов
» министерством образования и молодежной политики Ставропольского
края, органами управления образованием администрации муниципальных
районов и городских округов Ставропольского края, образовательными организациями
Ставропольского края» от 14 июля 2015 года № 1016-пр и др.
IV. Формы организации инклюзивного образования
Формы организации инклюзивного образования являются:
Для детей дошкольного возраста
Смешанная дошкольная группа - группа, в которой одновременно
воспитываются и обучаются нормально развивающиеся дети (две трети) и
дети с отклонениями в развитии (не более одной трети). При этом всего в ней
должно быть 12-15 человек, а педагогом смешанной группы обязательно
должен являться учитель-дефектолог. В смешанных группах создаются специальные
условия для ранней, полноценной социальной и образовательной
интеграции значительного числа детей с нарушениями в развитии. Кроме того,
в смешанных группах могут получить необходимую специальную педагогическую
поддержку дети, не имеющие выраженных первичных отклонений
в развитии, но испытывающие стойкие трудности в обучении в силу других
причин.
Группы кратковременного пребывания - создаются в целях оказания
систематической медико-психолого-педагогической помощи детям с ОВЗ, не
обучающимся в специальных (коррекционных) дошкольных образовательных
учреждениях: неслышащим, слабослышащим и позднооглохшим, незрячим,
слабовидящим и поздноослепшим, с тяжелыми нарушениями речи,
нарушением опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития,
умственно отсталым и со сложной структурой дефекта. В группах кратковременного
пребывания детей с отклонениями в развитии следует обеспечивать
индивидуальными занятиями и занятиями в малой группе (по 2-3 ребенка).
На занятиях обязательно должны присутствовать родители.
Группы кратковременного пребывания на базе центров психологопедагогического
и медико-социального сопровождения (ППМС-центров) -
создаются с целью социализации и адаптации детей с ОВЗ и инвалидностью
в коллективе сверстников в ходе системной, целенаправленной деятельности.
9
Обучение различным коммуникативным навыкам ребенка с психофизическими
нарушениями осуществляется через совместную игру как наиболее
приемлемую форму социализации.
Специфичным для деятельности групп кратковременного пребывания
при ППМС - центрах является проведение групповой работы в условиях тесного
контакта ребенка с близкими ему взрослыми. Это обеспечивает создание
у ребенка чувства защищенности, а у взрослых формируются навыки
грамотной психолого-педагогической поддержки и педагогические приемы
стимуляции общения ребенка со взрослыми и сверстниками.
Для детей школьного возраста
Классы инклюзивного обучения. Открываются в общеобразовательных
организациях с целью создания целостной системы, обеспечивающей
оптимальные условия для обучения, воспитания и социальной адаптации детей
с особыми образовательными потребностями в соответствии с их возрастными
и индивидуальными особенностями, уровнем актуального развития,
состоянием соматического и нервно-психического здоровья. Инклюзивные
классы могут быть организованы во всех видах общеобразовательных
организациях, реализующих образовательные программы начального общего,
основного общего, среднего (полного) образования, создавших специальные
условия для пребывания и обучения детей с особыми образовательными
потребностями.
Дети принимаются в инклюзивный класс только с согласия родителей
(законных представителей). Дети с особыми образовательными потребностями
принимаются в инклюзивный класс в соответствии с заключением пмпк.
Диагностические классы. Открываются в специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях с целью определения образовательного
маршрута учащегося, определения особенностей его психологопедагогического
сопровождения и выработки рекомендации родителям о
возможных перспективах дальнейшего обучения ребенка. В диагностический
класс принимаются дети 6,5-8 лет, имеющие особенности развития, не
прошедшие ранее организованного дошкольного обучения или посещавшие
дошкольные учреждения разного вида. Зачисление в диагностический класс
осуществляется с согласия родителей и по рекомендации ПМПК, комплектующей
инклюзивные образовательные учреждения.
Обучение на общих основаниях со студентами, имеющими сохранное
состояние здоровья.
Обучение по адаптированным образовательным программам исключительно
для лиц с ограниченными возможностями (целевая групповая работа
для достижения «стабильности»).
Совместное обучение по образовательным программам, в которых
принимают участие наряду с обычными студентами лица с ограниченными
10
возможностями в целях интерактивных встреч и приобретения навыков взаимодействия
(интеграция).
V. Мероприятия по реализации настоящей Концепции
Совершенствование законодательства, регламентирующего реализацию
инклюзивного образования в Ставропольском крае;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических
кадров, ориентированных на широкое понимание социальной инклюзии,
владеющих компетенцией обеспечения обмена опытом, действиями,
ценностями, смыслами со своими учениками, осуществляющим специальную
деятельность по инкультурации детей и взрослых.
создание научно-методических, информационных, ресурсных центров,
лабораторий и др. в образовательных организациях Ставропольского края, с
целью научно-практического сопровождения процессов инклюзивного образования;
поэтапное введение федерального государственного образовательного
стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья и федерального государственного образовательного
стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными
нарушениями) в общеобразовательных специальных (коррекционных)
организациях и общеобразовательных организациях, реализующих инклюзивную
практику;
совершенствование деятельности организаций дополнительного образования
детей, клубов, объединений по интересам с учетом запросов и особенностей
детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, их
семей;
расширение направлений профориентационной работы с обучающимися
образовательных организаций, имеющими ограниченные возможности
здоровья, в том числе с детьми-инвалидами;
проведение независимой оценки качества образовательной деятельности
образовательных организаций в условиях инклюзивного образования;
совершенствование механизмов финансового обеспечения инклюзивного
процесса в образовательных организациях, в том числе системы стимулирования
деятельности педагогов и специалистов, работающих с детьми с
ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами в условиях
общеобразовательной организации.
VI. Межведомственное взаимодействие в процессе реализации Концепции
инклюзивного образования
С учетом необходимости формирования системы инклюзивного образования
государственным органам в соответствующих сферах необходимо
11
реализовать комплекс мер, предусматривающих переход на принципы инклюзивного
образования.
В сфере образования
принятие дополнительных правовых и организационных мер, обеспечивающих
реализацию права на инклюзивную форму обучения лиц с ограниченными
возможностями здоровья и инвалидностью:
создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию
принципов и норм инклюзивного образования;
развитие системы раннего выявления и помощи детям с ОВЗ и инвалидностью;
создание условий для совместного образования обучающихся с ОВЗ и
детей с сохранным здоровьем в общеобразовательных организациях и в организациях,
реализующих адаптированные основные общеобразовательные
программы;
обеспечение преемственности инклюзивного образования для лиц с
ОВЗ и инвалидностью на всех уровнях образования;
создание ресурсных центров по развитию и поддержке инклюзивной
формы образования,
вовлечение в процесс развития механизмов реализации инклюзивного
образования общественных организаций, родительского сообщества и других
заинтересованных участников.
В сфере здравоохранения
внедрение системы профилактики заболеваний, приводящих к рождению
детей с ограниченными возможностями;
развитие системы раннего выявления стойкого нарушения функций организма
детей;
внедрение практических разработок и выполнение индивидуальных
программ реабилитации на ранних стадиях развития ребенка;
развитие системы предоставления образовательных, медицинских и реабилитационных
услуг для детей с особыми нуждами и их родителей.
В сфере социальной защиты и социального обслуживания
развитие сети социальных и реабилитационных учреждений для лиц с
ОВЗ и инвалидностью;
разработка законодательных и нормативно-правовых актов направленных
на обучение специалистов, занятых в сфере инклюзивного образования
мерам государственной поддержки детей и подростков с ОВЗ в процессе получения
ими образования и социальной защиты;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации социальных
работников и специалистов системы социальной защиты, включенных в инклюзивный
процесс.
12
В сфере культуры
удовлетворение познавательного интереса и расширение информированности
учащихся с ограниченными возможностями здоровья;
накопление учащимися с ограниченными возможностями социального
опыта и обогащение навыками общения и совместной деятельности.
В сфере спорта
развитие системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения
всех участников процесса инклюзивного образования;
подготовка достаточного количества квалифицированных педагогических
кадров, владеющих методиками инклюзивного обучения и созданию системы
повышения их профессионального мастерства в учреждениях спорта.
В сфере печати и массовых коммуникаций
создание тематических передач и рубрик на радио, телевидении, в печатных
изданиях, формирующих в обществе позитивное отношение к людям
с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, пропагандирующих
идеи содействия получения ими образования и их социальной интеграции
и адаптации;
расширение количества детских программ, демонстрируемых на региональном
телевидении с субтитрированием, сурдопереводом, тифлокомментированием.
VII. Прогнозы результатов
Реализация региональной Концепции инклюзивного образования будет
способствовать:
гуманизации общества;
обеспечению права детей с ОВЗ на равный доступ к качественному образованию,
независимо от состояния здоровья, места их проживания;
совершенствованию нормативно-правовых основ инклюзивного образования
в Ставропольском крае;
обеспечению достаточного объема финансирования для внедрения инклюзивной
формы образования;
изменению образовательной парадигмы, совершенствованию учебного
процесса путем учета современных достижений науки и практики;
обеспечение максимального развития потенциальных возможностей
детей с ОВЗ на разных возрастных этапах в различных образовательных системах;
развитию системы психолого-педагогического, медико-социального
сопровождения всех участников процесса инклюзивного образования;
обеспечению архитектурной доступности общеобразовательных учебных
заведений разных типов, независимо от форм собственности и подчине13
ния, в соответствии с потребностями лиц с ограниченными возможностями
здоровья и инвалидов;
подготовке достаточного количества квалифицированных педагогических
кадров, владеющих методиками инклюзивного обучения и созданию системы
повышения их профессионального мастерства.
Концепция является открытой и может быть уточнена в случае изменения
законодательства в сфере образования лиц с ограниченными возможностями
здоровья и инвалидов.
VIII. Финансово-экономическое обоснование Концепции
Финансирование осуществляется в пределах субсидий, предусмотренных
в федеральном и краевом бюджетах, федеральных и краевых целевых
программах, а также из средств общественных, благотворительных и международных
организаций и за счет других источников, не запрещенных действующим
законодательством.
г
IX. Глоссарий Концепции
Адаптация социальная - активное приспособление человека или социальной
группы к меняющимся социальным условиям.
Адаптированная образовательная программа - образовательная программа,
адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями
здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных
возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию
нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц.
Дети с особыми образовательными потребностями (дети со специальными
потребностями в обучении) - дети, имеющие нарушение здоровья
со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями,
последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности
и вызывающее необходимость их социальной защиты. В 23
статье Конвенции утверждается право на особый уход, образование и подготовку
детей с особыми потребностями в развитии. В статье отмечается также,
что эти дети не должны быть изолированными от общества из-за отрицательных
социальных установок. Усилия по борьбе с детской инвалидностью
должны концентрироваться на профилактике заболеваний (улучшение качества
услуг здравоохранения и образования), раннем выявлении, развитии ребенка
и реабилитации.
Лица с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) - граждане,
имеющие особенности в физическом и (или) психическом развитии, вследствие
которых возникает потребность в специальных условиях получения
образования (особые образовательные потребности).
14
Особые образовательные потребности (ОВЗ) - установленная компетентной
группой специалистов (комиссией) потребность гражданина в создании
для него определенных специальных условий получения образования.
Специальные условия получения образования - совокупность специальных
образовательных программ и методов развития и обучения, условий,
отвечающих потребностям обучающихся ОВЗ, включая учебники, учебные
пособия, дидактические и наглядные материалы, индивидуальные технические
средства развития и обучения, средства коммуникации и доступность
среды обучения (воспитания), а также психолого-педагогических, медицинских,
социальных и иных услуг, необходимых обучающимся/воспитанникам
с ОВЗ для получения образования в соответствии с их способностями и психофизическими
возможностями в целях развития социальной адаптации и
интеграции в обществе, в том числе приобретения навыков самообслуживания,
подготовки к трудовой, в том числе профессиональной, деятельности и
самостоятельной жизни.
Инклюзивное образование - это комплексный процесс обеспечения
равного доступа к качественному образованию детей с ОВЗ путем организации
их учебы в образовательных учреждениях на основе применения лич-
ностно ориентированных методов обучения, с учетом индивидуальных особенностей
учебно-познавательной деятельности таких детей. Инклюзивное
обучение делает акцент на персонализации процесса обучения, на разработке
индивидуального образовательного маршрута.
Инклюзия касается всех субъектов образовательной деятельности:
детей с ОВЗ и их родителей, нормально развивающихся учащихся и членов
их семей, учителей и других специалистов образовательного пространства,
администрации, структур дополнительного образования. Поэтому деятельность
образовательной организации должна быть направлена не только на
создание специальных условий для обучения и воспитания ребенка с ОВЗ, но
и на обеспечение взаимопонимания как между педагогами (специалистами в
области коррекционной и общей педагогики), так и между учащимися с ОВЗ
и их здоровыми сверстниками. Инклюзивное обучение - это одна из форм
обучения детей с ОВЗ, которая не должна вытеснять традиционно сложившиеся
формы эффективной помощи детям-инвалидам, сложившиеся и развивающиеся
в специальном образовании. Подлинная инклюзия не противопоставляет,
а сближает две образовательные системы - общую и специальную,
делая проницаемыми границы между ними.
Инклюзивные образовательные организации - образовательные организации,
обеспечивающие инклюзивное образование в условиях развивающей
образовательной среды.
Индивидуальный учебный план - учебный план, обеспечивающий
освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания
с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного
обучающегося.
15
Психолого-медико-педагогическая комиссия - комиссия для выявления
детей с ОВЗ и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного
обследования и подготовки рекомендаций по оказанию детям пси-
холого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания.
Психолого-медико-педагогическая помощь (сопровождение) - оказание
помощи населению в области обследования психического здоровья, диагностики
психических нарушений и решения проблем обучения, воспитания
и лечения детей с отклонениями в психическом и физическом развитии.
Реабилитация - применение комплекса мер медицинского, социального,
образовательного и профессионального характера, с целью подготовки
или переподготовки индивидуума до наивысшего уровня его функциональных
способностей.
Ранняя помощь - семейно-ориентированная комплексная социальная
и коррекционно-педагогическая поддержка детей раннего возраста (от 0 до 3
лет), включающая в себя скрининг психофизических нарушений, медицинскую,
психолого-педагогическую диагностику, лечение и развивающее обучение,
проводимое при активном участии семьи.
Социализация - процесс становления личности, постепенное усвоение
ею требований общества, приобретение социально значимых характеристик
сознания и поведения, которые регулируют её взаимоотношения с обществом.
Специальные (коррекционные) образовательные учреждения - дошкольные
и школьные учреждения для детей с ОВЗ, нуждающихся в лечебной
и психолого-педагогической коррекции, диагностике, воспитании, обучении:
с нарушениями слуха (неслышащие, слабослышащие, позднооглох-
шие); нарушениями зрения (незрячие, слабовидящие, поздноослепшие);
нарушениями опорно-двигательного аппарата; нарушениями речи; задержкой
психического развития; умственной отсталостью; расстройствами эмоционально-
волевой сферы и поведения; со сложными нарушениями, в том
числе слепоглухотой.
Сетевое взаимодействие - организационная модель, оптимизирующая
управление системой для удержания ее целостности. Состоит из ряда ключевых
элементов регионального, муниципального и первичного уровней. Всех
участников модели связывают информационные потоки (общее информационное
поле), благодаря которым осуществляется ценностно - смысловое, ор-
ганизационно-содержательное единство при вариативности программнометодических
подходов, а также осуществляется сам процесс сетевых интеракций
(взаимодействий).
